Заместитель министра юстиции РД Сергей Караченцев прокомментировал поправки, предложенные для внесения в Конституцию РД. «В Конституцию РФ вносится достаточно большой объем новых норм, вытекающих из требований федерального законодательства. Это как поправки в Федеральный закон № 414 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», так и в саму Конституцию. В основном этот закон № 414 направлен на совершенствование системы организации власти в субъектах и обеспечение взаимодействия региональных органов государственной власти с федеральными органами и органами местного самоуправления. Те поправки, которые вносятся в Конституцию сейчас — они как раз ориентированы именно на это. В поправках три крупных блока, связанных с полномочиями органов государственной власти: полномочия высшего должностного лица — Главы РД, законодательной власти и Председателя Правительства РД. Касательно полномочий высшего должностного лица, в частности, внесен ряд запретов – по гражданству (исключается двойное и т.д.), по имущественным критериям, по вопросам контроля и организации деятельности Правительства РД. То есть руководитель региона непосредственно возглавляет данную деятельность, определяет основные направления работы органов правительства, исполнительной власти РД. Он имеет право не только принимать свои нормативные акты, но и отменять нормативные правовые акты любого органа исполнительной власти РД. Кроме того, уточнены полномочия Главы РД в части взаимоотношений с органами местного самоуправления. В настоящее время в соответствии с законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» Глава РД имеет право применять меры ответственности в отношении глав городов и районов, которые ненадлежащим образом исполняют переданные им полномочия. Он может внести предупреждение или объявить выговор. Если те или иные выявленные нарушения не будут устранены в определенный срок, глава республики получает право принятия решения об отстранении от должности руководителя муниципалитета. Ряд депутатов высказывал опасения, что это позволит главе республики произвольно, по каким-то своим мотивам отрешать от должности глав МР и ГО. Но здесь нужно понимать, что данная возможность предусмотрена в случае ненадлежащего исполнения государственных полномочий. То есть, если это касается решений и вопросов местного значения, то у главы подобных полномочий нет. Хотя, конечно, определенные права у него и ранее были. И возможность поставить вопрос об отречении от должности руководителя муниципального образования или городского округа также имелась. Это было связано с коррупционными правонарушениями. По эффективности деятельности принимаемые поправки — это новые нормы, которые были внесены в федеральное законодательство и сейчас воспроизводятся в Конституции РД. Кроме того, уточняется статус не только самого главы республики, но и человека, который временно будет исполнять обязанности высшего должностного лица. Для него тоже устанавливаются достаточно серьезные требования, в том числе в вопросах противодействия коррупции. Исполняющий обязанности Главы РД становится таким же полноправным участником правового процесса, как и сам Глава РД.
Источник: https://mirmol.ru/novosti/sergej-karachencev-soglasno..