Выездное совещание Федерального агентства лесного хозяйства «Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами РФ Южного и Северо-Кавказского федеральных округов: итоги 2021 года и задачи на 2022 год» состоялось 20 января, в Махачкале.
Участие в нем принял временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов, председатель Комитета по лесному хозяйству РД Вагаб Абдулхамидов, врио министра по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий РД Нариман Казимагамедов.
Открывая мероприятие, заместитель руководителя Рослезхоза Михаил Клинов отметил, что проведение таких мероприятий в регионах является традиционным: «Это позволяет более точно и детально понять ситуацию в отрасли, наметить некоторые пути для решения вопросов, которые сегодня нас волнуют. Сегодня подведем итоги работы за прошлый год, определим направления работы на 2022 год с учетом изменений в законодательстве, задач в рамках цифровизации, реализации нацпроекта «Экология» и так далее»- сказал Клинов.
В целом, по его словам, итоги работы за 2021 год в ЮФО и СКФО характеризуются как положительные — показатели работы улучшились и в части охраны лесов от пожаров, и в части повышения качества лесовосстановительных работ: «Глобальных нареканий к работе субъектов округов нет».
Далее с докладом выступил врио Председателя Правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов. От имени Главы Дагестана Сергея Меликова он поприветствовал гостей на дагестанской земле и выразил благодарность руководству Рослесхоза и Департамента лесного хозяйства по ЮФО за выбор Республики Дагестан в качестве площадки для такого важного обсуждения.
Говоря о лесном хозяйстве в Дагестане, Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил, что по площади лесного фонда республика занимает первое место среди всех субъектов Северо-Кавказского федерального округа:
«Общая площадь лесного фонда Республики Дагестан составляет 527,9 тыс. га, из них: на землях лесного фонда — 449,1 тыс. га и леса ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций составляют 78,8 тыс. га. Леса республики по целевому назначению отнесены к защитным лесам. Для исполнения переданных полномочий в республике создан Комитет по лесному хозяйству РД и 24 госучреждения», — сказал он.
Оценивая работу Даглесхоза в 2021 году, врио премьер-министра РД отметил, что в целом лесоводы республики справились с поставленными задачами:
«Все предусмотренные Лесным планом Республики Дагестан на 2021 год мероприятия по лесовосстановлению, лесохозяйственным мероприятиям, а также по противопожарному обустройству лесов выполнены в полном объеме. Также выполнены в полном объеме мероприятия, предусмотренные национальным проектом «Экология».
Региональный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» дает существенный толчок развитию лесного хозяйства. Благодаря поддержке федерального центра из года в год укрепляется материально-техническая база лесной отрасли Дагестана. В рамках нацпроекта в 2019-2021 годы приобретено 37 единиц лесохозяйственной и лесопожарной техники и 402 единиц оборудования. Также в 2022 году в рамках нацпроекта «Экология» на приобретение лесопожарной техники и оборудования запланированы средства федерального бюджета в сумме 6 млн 726 тыс.рублей», — сообщил он.
В своем выступлении Абдулмуслим Абдулмуслимов также сказал и о существующих проблемах в лесном хозяйстве Дагестана. Среди них — отсутствие актуализированных материалов лесоустройства.
«Вся площадь лесного фонда республики нуждается в лесоустройстве, которое в последний раз проводилось более 15 лет назад, на площади 449,1 тыс. га, а на ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций лесах лесоустройство не проводилось никогда, а это без малого 80 тыс. га».
Другая проблема, которую затронул Абдулмуслимов, волнует арендаторов сельхозземель.
По его словам, из года в год увеличивается объем поступлений в консолидированный бюджет РФ от использования лесов. По итогам 2021 года в федеральный бюджет собрано 62 млн руб., а в республиканский бюджет собрано 6,6 млн. руб. (при плане 3,2 млн. руб.). Лесники собрали больше, чем в 2020 году, но план сбора в федеральный бюджет был выполнен только на 88,5 % и тут есть объективные причины:
«Дело в том, что при утверждении ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, Республике Дагестан были установлены ставки в 2 — 10 раз выше, чем в других регионах СКФО. Последнее повышение поправочного коэффициента привело к тому, что в 2021 году более 20 арендаторов-сельхозпроизводителей расторгли договора аренды и еще более 100 арендаторов направили заявления о расторжении договоров в Даглесхоз.
Республика направила обращение Председателю Правительства РФ Михаилу Владимировичу Мишустину с просьбой внести корректировку в Постановление Правительства РФ, которое бы позволило снизить ставки платы за лесной участок, используемый для ведения сельского хозяйства до уровня ставок, действующих в других субъектах СКФО. Премьер-министром РФ уже даны поручения профильным ведомствам», -рассказал Абдулмуслим Абдулмуслимов.
Также врио премьера Дагестана обратился к руководству Рослезхоза с просьбой обратить внимание на еще одну важную проблему, связанную с опустыниванием земель. По его словам, этот вопрос особенно остро стоит в Дагестане, Калмыкии, северной зоне Чеченской республики, Ставропольском крае.
«Например, в зоне отгонного животноводства из 1 млн 200 га порядка 174 тысяч га подвержено опустыниванию, это связано с изменением климата, увеличением количества ветров, уменьшением количества осадков. Раньше в Ногайском районе работал питомник по заготовке растений, выращиванию саженцев кустарников джузгуна и терескена, которые приостанавливают схождение песков. И мы бы хотели восстановить работу такого питомника»,- сказал Абдулмуслимов.
С докладом в рамках совещания также выступил начальник Департамента лесного хозяйства по ЮФО Петр Костенич. Он отметил, что неслучайно, что такое совещание проводится именно в Дагестане в объявленный Президентом РФ Год культурного наследия народов России:
«Неслучайно и символично, что сегодняшнее совещание проходит в Республике Дагестан, которая является самым многонациональным и многоконфессиональным регионом в РФ».
Говоря об итогах работы по СКФО и ЮФО, Костенич отметил, что приоритетными направлениями работы субъектов СКФО и ЮФО оставалась реализация проекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология».
«Одним из основных показателей является отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений. В 2021 году данный показатель достигнут всеми субъектами СКФО и ЮФО. Этому способствовало перевыполнение показателя увеличения площади лесовосстановления и лесоразведения в целом на 775 га или на 11% сверх плана.
Следующий показатель проекта- создание запаса семян, лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения. Он выполнен субъектами на 163%. Показатель ущерба от лесных пожаров в целом по субъектам СКФО и ЮФО снижен в 2021 году в 33 раза благодаря эффективной работе по охране лесов от пожаров в субъектах наших округов. Ее значение составило в этом году как никогда мало – 5,3 млн рублей против 175 млн ущерба в 2020 году», — рассказал он.
В рамках совещания были обсуждены результаты охраны лесов от пожаров в 2021 году, вопросы санитарного и лесопаталогического состояния лесов и прогнозе их развития на территории ЮФО и СКФО и другие.
Также в работе совещания приняли участие представители центрального аппарата Рослезхоза, руководство его территориальных органов и подведомственных учреждений, руководство ФБУ «Авиалесоохрана», руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, в том числе Республики Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Чеченской Республики, Ростовской области, Краснодарского края, Республики Крым и другие.
